In den Kommunen werden zunächst Energieteams gebildet, die durch einen akkreditierten eea-Berater begleitet und unterstützt werden. Aufgabe des Teams und eea-Beraters ist es, über ein professionell gesteuertes Analyse-, Planungs- und Steuerungsverfahren herauszufinden, wo die Stadt in Sachen Energieeffizienz und Klimaschutz steht und wo Entwicklungspotentiale für die Zukunft liegen. Anschließend wird ein energiepolitisches Arbeitsprogramm mit entsprechenden Maßnahmen erarbeitet. Deren Umsetzung wird jährlich geprüft. Eine Zertifizierung kann erfolgen, wenn die Kommune eine bestimmte Anzahl von Punkten einer kommunalen Effizienzskala erreicht hat.
Eine Zertifizierung erfolgt mittels eines externen Audits durch einen akkreditierten eea-Auditor.